20 oktober 2026

1. 5de wijziging Waterschapsverordening – regels grondwateronttrekkingen en onttrekkingsverbod openbare vijvers

Besluit

Het dagelijks bestuur heeft op 20 oktober 2026 besloten:

1. de regels over het onttrekken van grondwater en infiltreren van water in afdeling 4.1 van de Waterschapsverordening als volgt te wijzigen:
2. het wijzigen van de indeling van hoofdstuk 4;
3. het wijzigen van het toepassingsbereik van afdeling 4.1 (artikel 4.1);
4. het invoegen van een artikel over samenhangende grondwateronttrekkingen (artikel 4.2)
5. het wijzigen van de specifieke zorgplicht voor het onttrekken van grondwater (artikel 4.3); 5. in artikel 4.6 te verwijzen naar de juiste bijlage;
6. het invoegen van een algemene regel voor de meetplicht voor het onttrekken van grondwater voor beregening of bevloeiing (artikel 4.24);
7. het beperkingengebied onttrekken grondwater te verruimen (artikel 1.4, nummer 6);
8. Het vaststellen van het overgangsrecht bij het verruimen van het beperkingengebied onttrekken grondwater (artikel 4.23);
9. Het wijzigen van de vergunningplicht voor het infiltreren van water (artikel 4.27);
   • een nieuw beperkingengebied openbare vijvers waar geen wateraanvoer mogelijk is toe te voegen (artikel 1.4, nummer 12);
   • in artikel 4.19 van de Waterschapsverordening een derde lid toe te voegen, met een verbod om water aan een oppervlaktewaterlichaam te onttrekken in het beperkingengebied openbare vijvers waar geen wateraanvoer mogelijk is, als het debiet van de onttrekking meer dan 5 mᶟ per uur is, in de periode van 1 maart tot 1 november;
10. bijlage IV bij de Waterschapsverordening te wijzigen;

• het algemeen bestuur voor te stellen te besluiten dat geen milieueffectrapport (MER) hoeft te worden opgesteld, omdat de voorgenomen wijzigingen van de Waterschapsverordening niet leiden tot aanzienlijke milieueffecten;
• het ontwerp van de 5de wijziging van de Waterschapsverordening waterschap Vechtstromen ter inzage te leggen.

Kernboodschap

Het dagelijks bestuur van waterschap Vechtstromen heeft besloten het ontwerp van de wijziging van de Waterschapsverordening ter inzage te leggen. Met deze ontwerpwijziging worden de uitgangspunten uit het beleidskader voor grondwateronttrekkingen en drainagemiddelen vertaald naar concrete regels, voorzover het de grondwateronttrekkingen betreft. De regels voor drainagemiddelen worden in een later stadium uitgewerkt. Doel is om de grondwatervoorraad duurzaam te beheren, zodat grondwater ook in de toekomst beschikbaar blijft voor landbouw, natuur en andere gebruiksfuncties.

Het waterschap respecteert daarbij bestaande grondwateronttrekkingen. De regels worden alleen ingesteld op locaties waar deze nodig zijn en er is rekening gehouden met de kenmerken van de ondergrond. Buiten de beschermingszones blijft ruimte om grondwatergebruik af te stemmen op landbouwkundig gebruik.

Naast de vertaling van beleid naar regels, worden ook de regels voor het meten en registreren van grondwateronttrekkingen vereenvoudigd. Dit doen we om ervoor te zorgen dat gebruikers eenvoudiger aan de verplichtingen kunnen voldoen en het waterschap ook beter inzicht krijgt in het gebruik van grondwater.

Met de ontwerpregels kiest Vechtstromen voor een evenwichtige aanpak: een robuust beheer van de grondwatervoorraad, bescherming van grondwaterafhankelijke natuur, respect voor bestaand gebruik en ontwikkelingsruimte voor de landbouw waar dat mogelijk is.

2. Startnotitie verstedelijkingsstrategie

Besluit

Het dagelijks bestuur heeft op 20 oktober 2026 besloten:

• in te stemmen met het voorstel voor het algemeen bestuur tot het vaststellen van de ‘startnotitie verstedelijkingsstrategie';
• het voorstel ‘startnotitie verstedelijkingsstrategie' door te geleiden ter besluitvorming door het algemeen bestuur.

Kernboodschap

De ambitie om een verstedelijkingsstrategie te ontwikkelen is in de vergadering van 17 september 2025 toegevoegd aan de bestuursagenda van Vechtstromen. In het stroomgebied waarvoor Vechtstromen verantwoordelijk is voor de waterschapstaken, worden forse stedelijke ontwikkelingen verwacht in Twente, de regio Emmen en de regio Zwolle. De invloed van stedelijk water uit Duitsland vraagt ook een nadere verkenning. Het AB wil dat in beeld wordt gebracht wat de effecten zijn van verstedelijkingsontwikkelingen op de waterschapstaken en hoe het waterschap hier tijdig op kan anticiperen. De startnotitie beschrijft wat wordt onderzocht en wat wordt opgeleverd: een handelingsperspectief voor het waterschap en een handreiking voor derden die in het gebied van Vechtstromen stedelijke ontwikkelingen willen vormgeven. Het algemeen bestuur neemt op 25 november een besluit over de Startnotitie Verstedelijkingsstrategie. Vaststelling van de te ontwikkelen strategie zal eind 2027 plaatsvinden, door het nieuwe bestuur.

3. Rekenkameronderzoek ‘Kijken over grenzen: Inzicht in samenwerking’

Besluit

Het dagelijks bestuur heeft op 20 oktober 2026 besloten:

• in te stemmen met het voorstel voor het algemeen bestuur ‘Rekenkameronderzoek Kijken over grenzen: Inzicht in samenwerking’;
• het voorstel ‘Rekenkameronderzoek Kijken over grenzen: Inzicht in samenwerking door te geleiden ter besluitvorming door het algemeen bestuur.

Kernboodschap

De Rekenkamer van waterschap Vechtstromen heeft onderzocht hoe Vechtstromen samenwerkt en in hoeverre het algemeen bestuur daarbij zijn kaderstellende en controlerende rol adequaat kan vervullen. De Rekenkamer concludeert dat samenwerken stevig is verankerd in de praktijk van Vechtstromen. Zij ziet tegelijk ontwikkelpunten in de organisatiebrede borging van samenwerkingen, de samenhang in deelname- en rolkeuzes, randvoorwaarden, evaluatie en leren.

Het dagelijks bestuur waardeert de constatering dat samenwerken een vaste praktijk binnen Vechtstromen is. Het dagelijks bestuur herkent dat samenwerkingen verschillen in inrichting, vastlegging en evaluatie. Die verschillen zijn volgens het dagelijks bestuur niet zonder meer tekortkomingen: de aard van de opgave, de betrokken partners en de bestuurlijke betekenis vragen om maatwerk.

De Rekenkamer doet vijf aanbevelingen over een samenwerkingsportfolio, periodieke portfolioreflectie, strategische rolkeuzes, informatievoorziening aan het algemeen bestuur en de koppeling tussen capaciteit en bestuurlijke doelen. Het dagelijks bestuur stelt voor om de aanbevelingen over portfolio, reflectie en capaciteitsafwegingen binnen de eigen bestuurlijke verantwoordelijkheid verder uit te werken. Voor de aanbevelingen over strategische rolkeuzes en de informatievoorziening aan het algemeen bestuur stelt het dagelijks bestuur een vervolg met het algemeen bestuur voor. Het algemeen bestuur neemt op 25 november een besluit over het rekenkamerrapport, de aanbevelingen en het voorstel van het dagelijks bestuur hoe daar mee om te gaan.

4. Addendum Watervisie 2050

Besluit

Het dagelijks bestuur heeft op 20 oktober 2026 besloten:

• het voorstel tot vaststelling van het ‘Addendum Watervisie 2050’ door te geleiden ter besluitvorming door het algemeen bestuur.

Kernboodschap

De Watervisie 2050 blijft het strategisch kompas van waterschap Vechtstromen. Met dit addendum bevestigt het algemeen bestuur de bestaande koers en scherpt het aan hoe deze koers wordt toegepast in een veranderende wereld. Het addendum bundelt zes ontwikkelingen in vier richtinggevende aanvullingen:

1. een weerbaar watersysteem;
2. versterking van de strategische waarde van water;
3. een toekomstbestendige organisatie en infrastructuur;
4. adaptief en gezamenlijk handelen.

Het addendum vormt geen nieuwe koers, maar biedt een aanvullende lens voor toekomstige programma’s, investeringen, gebiedsprocessen en bestuurlijke keuzes.

5. Waterbeheerprogramma 2028 - 2033 (WBP)

Besluit

Het dagelijks bestuur heeft op 20 oktober 2026 besloten:

1. het Waterbeheerprogramma 2028-2033 in ontwerp vast te stellen en vrij te geven voor de terinzagelegging
2. kennis te nemen van de plan-m.e.r.-beoordeling behorende bij het ontwerp Waterbeheerprogramma 2028-2033, waarin wordt geconcludeerd dat naar verwachting geen sprake is van significante negatieve milieueffecten en daarom kan worden volstaan met een plan m.e.r.-beoordeling;
3. het ontwerp-Waterbeheerprogramma 2028-2033 inclusief de plan-m.e.r.-beoordeling gedurende zes weken ter inzage te leggen;
4. voorafgaand aan de terinzagelegging het algemeen bestuur via een webinar te informeren over de totstandkoming van het Waterbeheerprogramma;
5. gedurende de terinzagelegging uitvoering te geven aan de raadplegingsverplichting van betrokken bestuursorganen, wettelijke adviseurs en de betrokken ministers dan wel hun aangewezen bestuursorganen;
6. de ontvangen zienswijzen en consultatiereacties te verwerken in een reactienota.

Kernboodschap

Het Waterbeheerprogramma 2028-2033 vormt het strategische beleidskader van waterschap Vechtstromen voor de uitvoering van de wettelijke taken op het gebied van waterveiligheid, waterkwaliteit, klimaatadaptatie, duurzaamheid en het beheer van het bodem- en watersysteem in de periode 2028-2033.

Het voorliggende programma betreft een actualisatie van het huidige Waterbeheerprogramma. Afgeronde maatregelen zijn verwijderd, nieuw vastgesteld beleid is toegevoegd en de inhoud is geactualiseerd op basis van actuele ontwikkelingen, de regionale waterprogramma's van de provincies Overijssel en Drenthe, het Stroomgebiedbeheerplan 4 en de Omgevingswet.

Daarnaast wordt het Waterbeheerprogramma voor het eerst volledig ontsloten via het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Daarmee wordt het programma digitaal raadpleegbaar en beter toegankelijk voor inwoners, bedrijven, medeoverheden en maatschappelijke organisaties.

Parallel aan het opstellen van het Waterbeheerprogramma is een plan-m.e.r.-beoordeling uitgevoerd. De conclusie van deze beoordeling is dat het programma naar verwachting geen significante negatieve milieueffecten veroorzaakt en dat daarom geen volledige plan-MER nodig is. Tijdens de terinzagelegging vindt tevens de wettelijke raadpleging plaats van betrokken bestuursorganen, wettelijke adviseurs en ministeries. De reacties hierop worden verwerkt in de reactienota die bij de definitieve stukken aan het algemeen bestuur wordt aangeboden.

6. Visie Weerbaarheid Vechtstromen 2026-2030

Besluit

Het dagelijks bestuur heeft op 20 oktober 2026 besloten:

1. in te stemmen met het voorstel voor het algemeen bestuur inzake de Visie Weerbaarheid Vechtstromen 2026-20230;
2. het voorstel Visie Weerbaarheid Vechtstromen 2026-2030 door te geleiden ter besluitvorming door het algemeen bestuur.

Kernboodschap

De wereld verandert snel. Geopolitieke spanningen, cyberdreigingen, klimaatverandering en afhankelijkheden van vitale infrastructuren maken de kans op langdurige verstoringen groter. Tegelijkertijd heeft waterschap Vechtstromen een wettelijke en maatschappelijke verantwoordelijkheid om ook onder dergelijke omstandigheden zijn kerntaken te blijven uitvoeren. Nieuwe wetgeving, met name de wet weerbaarheid kritieke entiteiten (Wwke) en de Cyberbeveiligingswet (Cbw) vraagt bovendien om aantoonbare maatregelen voor continuïteit en weerbaarheid. De aanpak is all-hazards: alle voor het waterschap relevante dreigingen en verstoringen die de continuïteit van de publieke taken kunnen raken, worden in samenhang beschouwd. Deze visie vormt de volgende stap na de bestuurlijke vaststelling van de Startnotitie Weerbaarheid en geeft richting aan hoe Vechtstromen zich tussen 2026 en 2030 ontwikkelt tot een weerbare organisatie. Het algemeen bestuur neemt op 25 november een besluit over de Visie op weerbaarheid.

7. Windenergieprojecten als complex project

Besluit

Het dagelijks bestuur heeft op 20 oktober 2026 besloten:

1. in te stemmen met het voorstel voor het algemeen bestuur ‘Windenergieprojecten als complex project’;
2. het voorstel ‘Windenergieprojecten als complex project’ door te geleiden ter besluitvorming door het algemeen bestuur.

Kernboodschap

Het Algemeen Bestuur van ons waterschap wil goed betrokken worden bij de voortgang van complexe activiteiten van het waterschap. Dit is vastgelegd in het ‘Protocol complexe projecten’. De participatie in windenergieprojecten wordt met dit voorstel aangemerkt als een complex project, waarover het algemeen bestuur twee keer per jaar wordt geïnformeerd.

Waterschap Vechtstromen wil energieneutraal worden. Dat betekent dat we minstens evenveel energie opwekken als we gebruiken. Investeren in windenergie is voor Vechtstromen een noodzakelijke stap om energieneutraliteit te kunnen bereiken. Bij het vaststellen van de Routekaart Duurzaamheid is afgesproken dat we vroegtijdig willen participeren in externe windenergieprojecten. Het algemeen bestuur neemt op 25 november een besluit over het voorstel Windenergieprojecten als complex project.